Thema 2.1: Umverteilung von Lebensmitteln
Die Umverteilung von Lebensmitteln ist ein Prozess, bei dem überschüssige Lebensmittel, die sonst verschwendet würden, zurückgewonnen, gesammelt und Menschen, insbesondere solchen in vulnerablen Situationen, zur Verfügung gestellt werden.
Die Rückgewinnung von sicheren und nahrhaften Lebensmitteln für den menschlichen Verzehr besteht in der entgeltlichen oder unentgeltlichen Entgegennahme von (verarbeiteten, halbverarbeiteten oder rohen) Lebensmitteln, die andernfalls aus den landwirtschaftlichen, tierischen und fischereibezogenen Versorgungsketten des Lebensmittelsystems weggeworfen oder verschwendet werden würden.
Die Umverteilung von überschüssigen Lebensmitteln ist im Allgemeinen Lebensmittelrecht geregelt1. Organisationen, die Lebensmittelüberschüsse erhalten – sei es Umverteilungsorganisationen oder NGOs – gelten im Rahmen des Allgemeinen Lebensmittelrechts als Lebensmittelunternehmer.
Umverteilungsnetzwerk
„Back-line“-Organisationen sammeln gespendete Lebensmittel von Akteuren in der Lebensmittelversorgungskette, die sie transportieren, lagern und an ein Netzwerk von angeschlossenen und qualifizierten Wohltätigkeitsorganisationen wie gemeinnützige Organisationen, soziale Restaurants, Sozialunternehmen usw. weiterverteilen.
„Front-line“-Organisationen erhalten gespendete Lebensmittel von „Back-line“-Organisationen und/oder direkt von Akteuren der Lebensmittelversorgungskette. Sie stellen diese Lebensmittel ihren Begünstigten in verschiedenen Formen zur Verfügung (z.B. Lebensmittelpakete, Suppenküchen, Mahlzeiten in sozialen Restaurants/Cafés usw.); einige verkaufen möglicherweise auch Lebensmittelprodukte zu einem subventionierten Preis an Menschen in prekären Situationen.
Lebensmittelüberschuss
Überschüssige Lebensmittel, die aus fertigen Lebensmitteln (einschließlich frischem Fleisch, Obst und Gemüse), teilweise formulierten Produkten oder Lebensmittelzutaten bestehen, können in jeder Phase der Lebensmittelproduktions- und Vertriebskette aus verschiedenen Gründen anfallen. Lebensmittel, die nicht den Vorgaben des Herstellers und/oder der Kund:innen entsprechen (z.B. Abweichungen in Farbe, Größe, Form des Produkts usw.) sowie Produktions- und Kennzeichnungsfehler können beispielsweise im landwirtschaftlichen und verarbeitenden Sektor zu Überschüssen führen.
Überschüssige Lebensmittel dürfen umverteilt werden, sofern sie für den menschlichen Verzehr geeignet sind und alle Lebensmittelsicherheitsanforderungen gemäß den EU-Vorschriften für Lebensmittelsicherheit und Verbraucherinformation sowie den einschlägigen nationalen Vorschriften erfüllen.
Für die Lebensmittelspende geeignete Lebensmittel sind:
- Verderbliche Lebensmittelprodukte, die sich dem „Verbrauchsdatum“ nähern;
- Nicht verderbliche Lebensmittelprodukte, die sich dem „Mindesthaltbarkeitsdatum“ nähern oder dieses möglicherweise überschritten haben*; falsch abgewogene oder abgemessene Lebensmittelprodukte, die nicht verkauft werden können;
- Auf den Feldern mit Zustimmung des Erzeugers geerntet;
- Falsch gekennzeichnete Lebensmittelprodukte – solange alle erforderlichen Informationen, einschließlich Allergene und Zutaten, bereitgestellt werden können;
- Beschädigte, fehlerhafte Artikel und Restbestände, bei denen die Lebensmittelsicherheit und Verbraucherinformation nicht beeinträchtigt wurden;
- Ungeöffnete, zu viel gelieferte Artikel, zurückgegebene Lebensmittelprodukte oder Versandfehler;
- Veraltete Werbe- oder Saisonartikel, ausgelaufene Produkte und andere Bestände, die geräumt werden müssen
*Nicht jedes EU-Land erlaubt die Spende von Lebensmitteln, die ihr Haltbarkeitsdatum überschritten haben, z. B. ist dies in Polen nicht möglich.
Warum sollten Lebensmittel- und Getränkehersteller, Einzelhändler und Großhändler überschüssige Lebensmittel spenden?
Wenn Sie eine Organisation sind, die Überschüsse erhalten und eine Zusammenarbeit mit Lebensmittel- und Getränkeherstellern, Einzelhändlern und Großhändlern aufbauen möchte, können Sie folgende Argumente verwenden:
- Umweltverbesserungen und Bekämpfung von Lebensmittelarmut;
- Kooperation im Kontext wachsender Lebensmittelarmut;
- Förderung des gesellschaftlichen Engagements;
- Vermeidung von Lebensmittelverschwendung;
- Optimierung des Produktionsprozesses und des Bestandsmanagements;
- Potenzial zur Senkung der Entsorgungskosten;
- Verbesserung des Rufs bei Kund:innen und Stakeholdern;
- Steuervergünstigungen und finanzielle Anreize, wo zutreffend.